發展（zhǎn）設施農業踐行大食物（wù）觀

黨的二十大報（bào）告提出，樹立大食物觀，發展設施（shī）農業（yè），構建多元化食物供給體（tǐ）係。近日發（fā）布的《全（quán）國現代（dài）設施農業建（jiàn）設規劃（2023—2030年（nián））》明確了設（shè）施農業在穩產保供、科技裝備、質量效益、綠色發展等方麵的發（fā）展目標。

基於人多地少的基本（běn）國情，發展設施農業是踐（jiàn）行大（dà）食物（wù）觀、夯實糧食安全根基（jī）的重要方式。設施（shī）農業可以突破傳（chuán）統的水土資源和光熱條（tiáo）件限製，在一定程度上（shàng）擺脫自然依（yī）賴進行高效生產，全麵提升農業生產效率，進一步夯實糧食安（ān）全。設施（shī）農（nóng）業（yè）能充分運（yùn）用現（xiàn）代工（gōng）廠技術和設施（shī）裝備，依托溫室、大棚、垂直農場、智能農牧場、植物工廠等，推進肉蛋奶、蔬（shū）果、水產品的有效供給，更好滿足人民群眾日益（yì）多元化的食物需求。現代設施農業通過（guò）戈壁鹽堿地現代（dài）設施種植建設、現代（dài）設施集約化育苗（秧）建設、高效節地設施畜牧建設（shè）、智能化養殖漁場建設、冷鏈物流和烘幹設施建設等重點工程，可（kě）係統提升食物的全（quán）產業鏈供給（gěi）水（shuǐ）平。

我國是設施農業第（dì）一大國，目前設（shè）施農業總產（chǎn）值超4.47萬億元，設（shè）施種、養、漁業已成為城鄉居（jū）民各類農產品供應的重要來源。在設施種植方麵（miàn），2022年設施種植麵積達4270萬畝，占世界設施農業總麵積的80%以上，其中設施蔬菜（含食用菌）占（zhàn）81%，占我國蔬菜總產量的30%。在設施養（yǎng）殖方（fāng）麵，2020年畜禽養殖規模化率、畜禽養殖機械化率和畜牧業技術貢獻率分別達67.5%、35.5%和66%，預計在2025年（nián）分別提升至78%、50%和70%。在設施漁業方麵，2021年養殖水體近1億（yì）立方（fāng）米，比2015年增長（zhǎng）40%，產量超2600萬噸，占水產（chǎn）品養殖的52%。

各地積極探索設施農業發展，形成了一（yī）些特色經驗。北京“十（shí）四五（wǔ）”規劃嚴格落實（shí）食品藥品監管（guǎn）責任製，多措並舉提升都市型現代農業發展水平，抓好“菜籃子”重要農產品穩產保供（gòng）和質量安全，在減少農藥殘留、控（kòng）製化肥使（shǐ）用、“兩（liǎng）品一標（biāo）”農產品認證率等方麵走在全國前列，示範項目（mù）翠湖（hú）智慧農業創新工場被列為2021年北京市重點工程，項目占地878畝，現有的兩（liǎng）個連棟溫室是京津冀地區單體規模最（zuì）大的蔬菜生（shēng）產基地，未來將建成20萬平（píng）方米的大型（xíng）智能連棟溫室及設施農（nóng）業研發（fā）創新基（jī）地。山東實施農業良種工程、畜禽遺傳改良計劃和水產種業扶優行（háng）動，種子國產化率（lǜ）提高到80%以（yǐ）上。上海發揮都市現代農業（yè）優勢，建設近萬（wàn）畝無人農場（chǎng）和36個果蔬“機器換人”基地，綠葉菜自給率達80%。江西把大棚蔬（shū）菜、肉（ròu）牛、家禽等納入省級地方特（tè）色（sè）保險補貼範圍，去年（nián）招商引資設施農業項目594個、投資額達405億元。

也應看到，我國設施農業起步較（jiào）晚（wǎn），在設施裝備、技術研發、資金投入、規模化等方麵與發達國家存在一定差距，綠色轉型任（rèn）務（wù）較重。要不斷改革創新，全麵推進設施農業高質量發展。

首先，在（zài）提高設施農業生產供給效率的同（tóng）時，不斷（duàn）提升農產品質量，為居民提供更加多元化的營養健康（kāng）食物。嚴守食品安（ān）全底線（xiàn），提高資源利用（yòng）率和技術貢獻率，更好把握消費（fèi）者（zhě）食物偏好和需求（qiú），提高設施農業農產品的營養價值和口感。

其次，大（dà）力發展資源集約型、環境友（yǒu）好（hǎo）型和生（shēng）態循環型設施農業。摒棄高（gāo）投入高產出的粗放型農業發展方式，充分利用生物信息技術、現代設施裝（zhuāng）備、先進精準管理等，降低對水（shuǐ）土資源（yuán）的占用，減（jiǎn）少溫室氣體排放，提升生態環（huán）境適應性，探索智能農業、精準農業與循環農業（yè）相（xiàng）結合的現代設施農業（yè）發展模式。

再次，積極帶動（dòng）小農戶參與設施農業，合理分配設施農業價值鏈利益，促進（jìn）實現共同富裕。當前小農戶在設施（shī）農業中已占相當比重，未（wèi）來要（yào）不斷創新企業與農戶多元合作機製和模式，通過訂單農業（yè）、技術支持、多渠道合作（zuò）等方式帶動更多小農戶參與，持續增收致富。

（作者：樊勝根 係中國（guó）農業大學講席教授（shòu）、全球食物經濟與政策研究院院長 來源：經濟日報）